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新型农村社区成“面子”,惠农还是毁农?

发布日期:2017/1/2  查看次数:6168 来源:新华网  作者:

 
 
 
徐 可

  农村新型社区建设是中央大力推行的一项惠农工程,是社会主义新农村建设的重要工作之一。其目的在于改善农民的居住条件、提高农民的生活质量,让农民从社会、经济、文化发展中更有获得感。但一些地方却在建设新农村社区时贪大图快,占用大量耕地,浪费巨额资金,让百姓不堪重负。

  据新华社“新华视点”记者调查发现,2013年以来河南省有1366个新型农村社区停建,直接损失600多亿元,“惠农工程”成烂尾。

  河南省样板社区“锦和新城”是该省最大的新型农村社区,据有关工作人员介绍:“全省几乎所有的县区都来学习参观过。”但在调查时映入记者眼帘的却是空荡荡的小区中杂草丛生,其间是一些村民在空地上晒玉米、放羊。附近的村民告诉记者,这地方过去都是好地,一季能打1000多斤麦,现在楼盖好了没人住,地却都荒了。还有村民反映,买房上楼其实是他们的无奈之选,而且为了从老房子搬到楼上不仅花光了家里存款,还欠下一屁股债,根本高兴不起来。

  改善农民居住环境本是民生工程,也是民心工程,但却让老百姓没了土地又欠债,如此苦不堪言,到底是为啥?当地干部道出个中原委:建设新型农村社区的大体思路是通过招商引资建工厂,农民变成工人,搬出农屋住楼房。但由于“工作催得太紧,鼓点敲得过密”,招商引资的步伐又跟不上,只好跨过前两步,直接盖楼。同时,不少干部为出政绩,纵容甚至默许开发商违法违规建设。

  盲目“加快推进”,后果很可能会是“贪功冒进”,如此的“惠农”工程,不啻为“毁农”工程。

  目前,在推进新型农村社区建设过程中,其他一些省份和地区也存在很多形式主义和不切实际,一些地方为兴建集中社区,不考虑农民土地分散等情况强行令其搬迁上楼;为寻求乡村建设所谓的整齐划一,不惜破坏原本独具特色的乡村风貌;为贪大求快、提高政绩,不惜脱离实际地“飞跃式”发展等。

  修马路、盖楼房、建小区,扩绿地,这或许是从改善农村基础设施条件考虑,但这所有的一切,都应该以农民的生活实际和切身利益为出发点,而不应该从地方政府和某些官员“政绩”角度考虑。否则就成了好大喜功和劳民伤财。

  实事求是、脚踏实地其实才是农村工作的正确打开方式。住房只是“面子”,农民更多看中的却是“里子”,这个“里子”包括与农民生活息息相关的水电道路,包括农村的教育、医疗、养老服务,包括能否不用出村打工就能实现全家的丰衣足食等,这些需求都是真实而接地气的。与之相比,那些大拆大建起来的小区、楼房其实更像是一些地方政府用来装点门面的空架子。如此的一拍脑门,蒙受巨大损失的是国家,感到切肤之痛的是农民。

  进入21世纪,“三农”工作依然是中央工作的重中之重,从2004年到2016年,中央连续13年发布以“三农”为主题的一号文件,凸显了“三农”工作的重要地位。如何将中央的那些利好政策真正落实到百姓头上,还需要有关地方和政府部门放慢速度、冷静下来,从农民的需求、农村的实际出发,让每一分惠农资金花在实处、花到正处。

  建设美丽乡村,最终目的是要造福农民,知道这一点,农村的很多工作应该也就能找到方向了。

 
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