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为发展绘就最美底色 杭州“三农”工作侧记

发布日期:2017/8/29  查看次数:1963 来源:网络  作者:不详

 
 
 

 时值盛夏,江干与建德帮扶共建的新安江旅游特色街上,每晚都热闹非凡,游客们在这里享受着17℃江水带来的清凉;

  而不远处富春江畔的芦茨湾,一幢幢精品民宿,正在让家门口的绿水青山,成为当地人的“金山银山”;

  在千岛湖,在临安,原来不起眼的山货,通过互联网成为城里的热销品……

  “城市让生活更美好、乡村让市民更向往。”串联起这一幅幅充满生机的城乡画卷的,是一条长长的“水脉”——钱塘江、富春江、新安江。

  “三江两岸”,可以说是这些年杭州城乡一体化发展的见证者。我们所见,广袤的阡陌之间,区县协作、美丽乡村建设、现代民宿、农村电商培育、农村“三位一体”改革等,一项项正在加速推进,亮点频现。

  而今天,随着拥江发展战略大升级,大杭州格局之变已然发生。正如省委常委、市委书记赵一德强调:“杭州发展的‘大文章’在农村,农村有巨大的空间潜力。”杭州要建设一流城市,是1.66万平方公里的大杭州,是国际化的大都市、城乡一体化的大杭州——

  区县协作,构建城乡一体的大杭州格局

  说到“三农”,就绕不开城乡统筹发展这个大课题。

  早在多年前,杭州就设计出台了“区县协作”战略和“联乡结村”活动,把11个城区与5个下属的县市进行对口结合,建立了5个联动发展的协作组;组建帮扶集团,因户施策,实施精准帮扶。

  最令人关注的是,这种城乡统筹的路径,以市场需求为导向,改变了长期以来人们将城乡对立起来考虑的思维习惯,也改变了长期来单向的“输血式”帮扶,建立起了互利共赢的利益机制——

  以桐庐为例,5年前与拱墅区、高新区(滨江)协作共建,开展包括产业共兴、资源共享、乡镇结对、干部挂职、环境共保等全方位的协作。

  5年来,拱墅、高新区(滨江)两地共向桐庐提供协助资金3.18亿元,年均增长15%,而除了“输血”之外,三地更在意“造血”功能——2014年,滨江籍企业海康威视把生产基地外迁至桐庐,总投资超30亿元成为桐庐迄今最大的工业经济招商引资项目;另外,富士达特种材料生产项目、英飞特电子LED驱动器等项目相继落户桐庐……

  这种协作,始自产业,但并不以产业或经济的发展作为最终目的。通过产业共建,建立起来的是经济社会发展的整体格局,所影响的是各个领域的改革和进步——在5个协作组下面,城区的街道和农村的乡镇全面结对,规划、党建、城管、教育、卫生、环保、旅游等各个部门纳入协作范畴,打通城乡之间所有的“经络”。

  当年区县协作的“一纸盟约”,就像一条无形的栈道,将主城区与县市、城市与农村紧密地串连在了一起。如今结出了累累硕果——截至目前,累计到位协作资金20.88亿元,累计实施协作项目1322个,总投资288.37亿元;去年,农民人均收入达到27908元,增长了8.5%,连续13年保持高基数上的快速增长。城乡居民收入比由2010年的2.28︰1缩小到1.87︰1。

  而在拥江发展的大背景下,这种“城乡命运共同体”的“杭州智慧”被赋予了更多的期待。正如“三农”专家顾益康所说:杭州的“区县协作”,既是城乡统筹的重要路径,也是“三化同步”发展的重要抓手,对于创新城市发展模式,变城乡分割为城乡统一,实现真正意义上的“大城市”,具有突破性意义。

  美丽乡村,扮靓钱江两岸“大花园”

  在富阳,“中国最美农村回迁房”东梓关成为远近闻名的“网红村”,吸引了全国各地的游客、学者、设计师纷至沓来。有人评价这里,是“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的现实版。

  早在2003年,时任浙江省委书记的习近平同志在全省实施“千村示范,万村整治”工程,从此拉开了杭州农村环境整治的序幕。2011年,又启动“美丽乡村”创建活动,着力建设一批在全省全国更具影响力、更加生态、更有活力的美丽乡村。而就在今年8月的市委十二届二次全会上,深入推进“美丽乡村”建设,又一次被作为“坚定不移推进拥江发展、抢抓‘大花园’建设机遇”的路径进行强调。

  乡村美丽了,才有美丽杭州。在此过程中,杭州格外关注农村规划建设的问题,村庄规划没有简单地照搬照抄城市规划理念,而是从村庄特色出发,避免“千村一面”,因地制宜,各美其美。与此同时,还坚持打好农村环境综合整治组合拳,全面改善农村生态环境、人居环境和发展环境——

  截至目前,全市193个中心村、249个精品村、29个风情小镇、28条农村生态精品线路和14个精品乡村休闲区块已经打造完成。67个历史文化村落保护利用加固修复。12个依托山水脉络、融入自然的杭派民居改造完成。全市2000多个乡村旧貌换新颜。

  如今,在大杭州的版图上,有桐庐的荻浦村、千岛湖畔的下姜村、新安江畔的幸福村、天目山麓的闽坞村……这样一个个移步换景、串珠成链、连线成面的美丽乡村,为拥江发展提供了好山好水好风光。

  优化供给,久久为功打造美丽经济

  最近,法国巴黎时装周设计师卡罗尔一到桐庐石舍村就做了3件事:喝上一杯村里制作的拿铁、带村民们一起玩染布艺术、在社交软件上为桐庐点一个大大的赞。“桐庐乡村魅力独特。”卡罗尔和来自五湖四海的游客们一样,刹那间就融入这个美丽小城。

  据统计,今年上半年,共有398.4万人次到桐庐享受乡村旅游,当地民宿从业者户均收入达到24.6万元,同比增长24.1%。

  深化农业供给侧结构性改革,发展“美丽经济”,让好山好水好空气带来好效益,早已成为杭州农村产业发展的共识。同属山区的临安,互联网+农业正在迸发出让人惊叹的力量——

  临安白牛村农民戴云洪,同时也是一名农村“创客”。通过电商平台,他一年的销售额达1000多万元。而他所在的白牛村,去年电商销售额达3.5亿元。

  电商进农村改变的不仅是农业生产方式,对于农业产业结构调整的影响也是深远的。以白牛村为例,成为临安淘宝第一村后,白牛“牛”气冲天,正在打造集农村淘宝、创业孵化、培训学习、旅游观光为一体,“宜购、宜居、宜乐、宜游”的电商特色小镇。而在白牛村的示范带动下,临安各村农产品都在“线上”掘金:於潜、天目山的小香薯,太湖源的鲜雷笋,高虹的高山蔬菜……都成为网购族的新宠。曾经以每公斤2元贱卖的小香薯,现在的价格是每公斤10元。

  数字是最直接的印证。截至去年年底,杭州全市重点建设1000个农村电子商务服务站(点),仅2016年就实现农村电商销售额75亿元,同比增长25%。

  可以说,发展培育民宿经济、乡村旅游,运动休闲、养生养老、农村电商等新型业态,在杭州有了新的定义——美丽经济,并日渐成为杭州创新发展中前景广阔的朝阳产业。

  “杭州的‘三农’干部将把思想和行动统一到省市党代会精神上来,沿着‘八八战略’指引的方向,紧紧抓住拥江发展的牛鼻子,着力打造城乡发展一体化、美丽乡村建设、农业供给侧结构性改革等三个标杆,确保全市‘三农’工作继续走在全省全国前列。”杭州市委副秘书长、市农办主任戚建国说。(记者 何去非)

 
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