河北邯郸市邯山区教辅乱象谁来管？
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发布日期：2017-10-11 查看次数：2972 来源：赤子杂志 作者：不详
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本刊记者 葛燕楠 李建花
《关于加强中小学教辅材料使用管理工作通知》中规定：学生购买教辅材料必须坚持自愿原则，任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅资料。近几年，为减轻中小学生过重的课业负担和学生家长的经济负担，国家多次出台相关规定监管教辅乱象，规范中小学教辅材料的管理和使用，但是在有些地方，仍然存在老师强制学生购买课外辅导书的行为，教辅乱象不仅依然存在，而且愈演愈烈。
学生家长的反映材料：《关于河北省邯郸市中小学教育用书乱象的情况反映》
近日，本刊记者接到多名家长联名举报称：从9月1日开学至今不足一个月的时间，河北省邯郸市邯山区邯山区实验小学、胜利街小学、农林路小学等多个小学让学生到指定的“国民教育书店”购买教辅书。这些教辅书数量多、价格高，不仅让家长们增加了经济负担，也更加重了学生的学习负担，家长和学生都有怨言，可又都不得不买。
学生家长购买的辅导书
学校变相售卖“国民教育书店”的课外书 学生家长怨声载道
9月26日，记者在邯山区学校周围采访调查过程中了解到，今年9月1日开学至今，学校让学生购买：《全易通》三本、《授之以渔》二本、《全优训练》三本，花费133元。家长表示：这些教辅资料在其他书店并没有销售，只有在国民教育书店才能买到，学校教师安排教辅资料上的习题作为家庭作业，不买这些资料学生就完不成家庭作业。一经检查，老师让学生把教辅资料放回家里，不准带入学校。记者走访调查发现，这些教辅资料于上周统一上交学校。
学生家长
许女士的孩子刚步入五年级，她给记者讲到：“从一年级就开始让孩子去指定的国民教育书店去买课外辅导书，每年刚开学的时候会一次性地让孩子购买很多书。平时作业也涉及到那些辅导书。记得刚开学时，《全优训练》买迟了，国民教育书店全部都卖光了，导致孩子作业没有完成，无奈之下，给孩子写了个请假条：因为没买到《全优训练》，所以作业没有写，买到以后再补。给老师递了这个请假条后，老师问什么时候能买着，我说什么时候书店进这本书了，我再买。家长问：不买行不行？老师说：这是自愿的。如果这是自愿的，不买那些辅导书就完不成作业，所以家长们不得不去买。大概再有一个月，学校又让买《15天》这本辅导书了，这是个大试卷，让学生每天写一张，写完后让小组长检查，检查谁写完谁没写完再交给老师。”
许女士又说到：“国民教育书店里面的仓库地上全是试题卷，从一年级到六年级，他们把试题卷发给学校，学校老师再发给家长，让家长抄卷子或者去打印店里复印。有的家长专门为这个还买了复印机。”许女士还抱怨到：“学校天天让孩子买，我们天天花钱，没有一天不花钱的，不光这个，还有美术，上一节美术课得花30多块钱。”
国民教育书店
记者随后又走访了两家学校附近的国民教育书店，发现货架上和地上摆满了琳琅满目的课外辅导书，也看到了家长所反映的那几本书：《全易通》、《授之以渔》和《全优训练》。记者看到，不时有学生家长到书店购买辅导书，家长直接说是几年级的，书店老板会很快拿出来一套，有的辅导书会缺货，老板会让家长去别家的国民教育书店买，或者等他们进货了再过来买。
国民教育书店内的课外辅导书
学生：被强迫下的“自愿购买”
学生家长说到：“去年10月份，我们18名家长去教育局反映学校让学生购买课外书的问题，教育局给我们回复说：那都是为了学生好。后来课外书都不让带到学校了，让在家里做。如果下来有检查的，学校让学生就说是父母自愿给买的那些辅导书，跟学校没有任何关系。如果是自愿购买的，为什么家长统一都买的一样的课外书？书店还有其他很多资料，为什么单一地都买那几本？不管是小学，初中的学生也让去国民教育书店买课外书。”
“有一次上级部门去学校检查，学校统一不让学生带辅导资料。检查过后，又让带回学校。孩子有次回来说：教育局来查了，老师不让带那些辅导书了，谁带罚钱。老师也罚题，让做20道数学题。后来那些辅导书就都不带了，老师让孩子在家写，写完后让家长签条，注明哪些题已做完，然后再上交上去，这些作业都是在家里做的。现在不知道什么情况，昨天问我家孩子，孩子说那些资料上周老师都全部收走了。之前从来没有收过这个，这次不知什么原因收走了。现在买完辅导书后全部放到老师那里，比如一课有两页，每次做题，老师就给学生撕下来那两页，不让看到整本书。”
家长表示：如果老师上课认真讲，还用学生去买那些课外书，又去上那些辅导班吗？课堂上老师把知识深入讲清楚，买那些课外书是没有必要的。学校也发了训练书，和课外书里面的题都大同小异，有这些训练书为什么还让孩子买那些课外书？
学生家长
随后，记者来到邯山区实验小学门口，正值放学之际，采访了几位等待接孩子放学的家长，其中一位学生家长就学校教育出现的几个问题讲述了自己的看法：首先，就辅导班来说，影响孩子休息，影响孩子正常的娱乐活动，剥夺了孩子自由休息的时间。弄得孩子紧张，大人也紧张。成天补那些东西，百分之九十的都没用，都是骗人的。所以，辅导班不是当前社会发展的正常现象。其次，学校开始规定每个教室50多人，现在又变成了70多人了，肯定影响学习效果。最后，买一些课外书，再加上辅导班的费用，一年花费得好几千元。那些书不是九年义务教育的书，也不是教育部指定用的书。除了国民教育书店，其他地方也没有，价格还挺贵。那些课外书都是学校要求孩子去买的，学校不要求买，家长是绝不会额外地再增加孩子负担的。家长们自愿去买课外书的并不多，大部分家长都不自愿。学校有要求，孩子不可能不买，也不敢不买。孩子有什么要求，家长也一定会配合。学生做作业有部分是那些课外书上的，所以不得不买。学校有要求，那些课外书不让带入学校。
学生家长
这位家长最后发表了自己的观点和看法：“买课外书和上那些补习班都很不正常，我们也没办法。孩子为了学习都傻了，家长为了孩子学习好都神经了，不知道上哪学习好。学校让买除教学大纲以外的东西，家长们肯定有意见。国民教育书店是“专营”行为，那些课外书其他地方根本买不到，这在学习上增加了孩子的负担，经济上增加了家长的负担。学校负责把学生教好就行了，老师按照教学大纲把应该教的内容在学校里都把学生教会，这是学校的本职工作。学校把这些做到位了，孩子就轻松多了。”
教育局和学校对于家长所反映的教育用书乱象均无回应
9月26日下午，记者来到邯山区实验小学和胜利小学，均被告知学校领导接受记者采访要通过邯山区教育局出函，教育局允许了，他们才能够接受采访。
随后，记者来到邯山区教育局，等待门卫联系相关领导，几分钟后，门卫说：“领导刚刚出去开会了，你们也看到了，领导们刚从这个闷走出去，局里一个领导也没了，值班领导也不在。”记者要求见办公室主任也可以，门卫说：“里面光办事的人了，没有管事的人，办公室主任也不在。”记者又问领导几点开完会回来，门卫说不知道。无奈之下，记者又来到邯山区人民政府，想通过宣传部联系一下教育局。邯山区人民政府门卫联系了宣传部，又被告知今天领导都下乡去了，明天上午再来。第二天上午8点半，记者第一时间来到了邯山区人民政府门口，经门卫联系，宣传部袁部长给记者回了个电话：“采访涉及到哪个部门就去哪个部门，不用通过宣传部，如果对方拒绝采访或者采访不到，如实写就可以了。” 
邯山区人民政府 邯郸市邯山区教育局
教辅书：利益催生乱象
据学生家长反映从9月1日开学至今，不足一个月的时间，邯山区每个学生在购买课外辅导书上所花费用为133元，假如一个学校里四年级以上的学生有2000名，全市共100多所学校的学生都在买，相当于每月邯郸市中小学学生购书款高达2千万元。那么从一年级至六年级全市所有的学生都在指定的“国民教育书店”买书，在教辅书上的花费总数加起来无疑是一个天文数字。在学生和家长被强购买辅导书的同时，书店正在轻而易举的获取着高额利润，这些利润书店不可能自己独得，那利润究竟是如何分配的呢？这个不言而喻。
教辅销售的利益链条把一些地方教育部门、学校、书店、等串联在一起，一同分食着其中的高额利益，监督者和被监督者成了利益共同体，在利益面前潜规则大行其道，明规定自然形同虚设，而被利益绑架的不仅是学生家长的钱包，还有教师的形象、教育部门的公信力以及国家有关规定的严肃性和权威性。
根据有关规定，学校、老师不得以任何形式向学生推荐或统一购买未经教育行政部门审定或规定使用的教材教辅材料。国家教育部要求各省市教育主管部门严禁启用课外书，而邯郸市邯山区出现这样的教育用书乱象，应该由哪个部门来管？在清晰可见的教辅书暴利产业链条下，本应干净的义务教育产业，正面临着被蚕食和破坏的巨大危机。如果主管部门一味地去逃避问题与责任，置国家有关部门的“三令五申”于不顾，置人民利益于不顾，学生的教育问题会存在严重的隐患，进而影响到学生的身心健康，阻碍教育事业的前进与发展。
对此，本刊将予以持续关注并报道！ |
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