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三十年“黑户”转正的曲折与动感

发布日期:2018/3/12  查看次数:6947 来源:黑龙江  作者:李宝

 
 
 

“您好!这是您的户口簿,请收下。”

去年31日,海伦市联合乡老人韩喜廷从五大连池市兴安派出所所长苏志军手中接过户口簿时,感激的泪流满面。

20167月的一天,我接待了韩喜廷,他要求我处公安机关给其补录户口办理居民身份证,以备晚年办理各类手续之用。当时,他只给我提供了由五大连池市(前身是德都县)武装部给其签发的军人退伍证,再也没有证明其原是五大连池市居民的任何佐证材料。

据韩喜廷说:他于19763月在原籍海伦应征入伍,19784月退伍后,被安置在德都县兴安乡从事农业开荒工作,当年他把海伦的户籍迁移关系证明交到了兴安乡政府一位不知名的干部手中,那名干部答应给其办理户籍。但直到1986年底他回到了呼兰县杨林乡沈井村与女士(未登记)结婚前也领取到户口薄,更没有办理过一代身份证。后来,他也找不到那名干部了,几次到兴安派出所求助办理,但户籍民警苦于他无法提供任何相关手续,只能作罢。就这样,他很无奈地在沈井村居住生活了30年。他因无户口,农村的优惠政策都享受不了。他在这30年的时间里,每每想到这件事,就十分伤感,暗暗谴责自己当年过于相信他人,每当受到妻子的奚落时,他就含泪乘车到400多公里外的兴安派出所讨要户口。几任派出所户籍民警在实在找不出能够证明他曾在此落过户的任何有效资料后,看着他的泪眼,也只有同情的份了。由于没有身份证,这给他的日常生活,尤其是在出行方面造成了极大的不便,他只能凭借唯一能证明自己身份的退伍证购买汽(火)车票,通常大都遭到售票员或相关工作人员的一番嘲弄,因为退伍证上的照片与现在他的相貌大相径庭。

我在初次接待韩喜廷时,他几乎用哀求的眼光对我说“主任呢,只要能把我的户籍补录下来,你这里的农村政策我什么都不要,我也不要土地,花多少钱我出”。接着他簌簌流泪,自言自语道:“我都六十岁的人了,还是一个没有身份(证)的人,死也不心甘呀”。凭我从事十年信访接待工作的经验直觉,韩喜廷的诉求应该是合理的,但这件事办起来的确棘手。

职业、职责、怜悯占领了我的心。我在安慰韩喜廷一番后,放下手头的其它事项,拿上他的退伍证,匆匆到市武装部进行核实。武装部的工作人员很认真,很快查到了他退伍的登记簿册。在我说明情况后,武装部工作人员给我出具了一份关于他退伍证明的书面材料。我火速将此证明及相关接访材料呈报给何伟民局长。何局长高度重视,当即在信访事项办理单上郑重做出批示:请户政科调查,如属实,务必在规定的期间内给韩喜廷同志依法恢复户籍关系,彻底解决此起长达30年“黑户”问题,若存在户籍民警故意刁难,严肃追责。

我拿到何局长的“尚方宝剑”后,即刻陪同韩喜廷到户政科向郭强科长说明情况。郭科长亲自查寻全省、全国人口信息库,均没有查到有关韩喜廷户籍登记的任何信息。他在安慰韩喜廷一番后,当即答应其回家等候消息。

第二天,郭科长亲自驱车到远离市区60公里的兴安派出所翻阅那个年代的户籍底卡。由于时隔久远,韩喜廷当年在兴安乡的户口是否有迁移证等相关材料早已无处找寻,加之他又无法提供相关材料,如何恢复他的户籍成了难题,让郭科长十分犯难。像韩喜廷这样跨区域、什么材料都提供不出来、也讲不清楚当年是否落过户的情况,他还是第一次遇到。

“对派出所来说,这只是一项工作,但对韩喜廷来说却是一生的大事,决不能让他因户口问题对生活失去信心。”郭科长在查阅那个年份的所有原始户籍档案后,没有发现与韩喜廷有关的点滴资料。接着,郭科长又和派出所民警赶到距离派出所10余公里的联合村进行走访查证。现任村书记说:“几年前,韩喜廷曾找到要求补办户籍的事,但他提供不出任何有价值的材料啊,我也很无奈”。走访几位上了岁数的老人,他们都证实韩喜廷那几年的确居住在该村,至于有无户口无人知晓。

在接下来的四个多月的时间里,户政科组织民警多次到韩喜廷曾经居住地海伦市公安局查阅其原户口迁出原始凭证留存底联,又到现居住地呼兰县公安局查找其是否重复办理过户籍,再通过其近照及退伍证上的照片在忙忙的人像系统中进行十万余次的比对,犹如大海捞针,均没有发现韩喜廷以其它方式办理过户籍事项的“痕迹”。在接下来的工作中,郭科长为了及早消除韩喜廷的疑虑,一方面多次主动向他讲述办理的进程,一方面数十次于黑河市、哈尔滨市及省公安厅户政部门协商,最终由省公安厅决定该事项由黑河市公安局办理,黑河市公安局明确指示该事项由五大连池市公安局户政部门申报。当年12月,黑河市公安局依据省政府解决无户口问题的相关规定,我局户政部门在采集全相关证明材料后为韩喜廷申报了户籍补录手续。当我把这喜讯用电话告知韩喜廷本人时,他显得十分激动,哽咽数分钟后连连说道:“谢谢!谢谢你们!”

201731,困扰韩喜廷心中30年的一块“巨石”落地了,终于拿到了属于自己久违了的户口簿,彻底告别了“黑户”身份,激动地哭了,像个孩子似的。我见证了那场景。一个月后,我局为其办理了身份证,并承诺为其将来办理户籍迁移提供一切必要的方便条件,感动的韩喜廷热泪盈眶,又要请我们吃饭又要给我们买烟,均被我们一一回绝。两个月后,我局又与当地民政部门取得联系,顺利给他办理了退伍军人生活补助,使其晚年生活有了基本保障。再次让他感动。

韩喜廷30年“黑户”问题虽尘埃落地,但让我感触颇多。人民群众利益高于天,户籍问题涉及居民日常生活的方方面面,决不是“人民群众无小事”一句话就能搪塞过去的。发生在韩喜廷身上的事情,谁是谁非,谁之过,已经不那么重要了。重要的是我们各级公安机关,尤其是基层部门,在依法依规依照程序办理的同时,更多的是要设身处地想想人民的疾苦。人民群众对我们的工作满不满意,他们说了算。党的十八大以来,公安机关的作风的确有了极大的改进,一改过去不作为、慢作为、乱作为,甚至“吃、卡、那、要”的陈年陋习,赢得了人民群众的良好口碑。

新思想引领新时代,新时代催生新使命,新使命开启新征程,新征程开创新作为。“橘逾淮而北为枳,鸜鹆不逾济,貉逾汶则死,此地气然也”。听民生、解民怨、接地气、办实事、办好事,就是映射出这个古朴的哲理。我在自身深受感动的同时,无不为何伟民局长的勇于担当负责、郭强科长的雷厉风行和严谨的工作作风大大点赞,也为向我这样的信访干部深深上来一课。作风建设永远在路上,我们各级公安机关在依法、规范、文明、为民、便民服务的责任担当依旧任重道远。

 
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