“盖了5个部门的公章，每次县里事业单位招考都不让我报考，我担心招考有年龄限制，我快满30岁，如果因为超年龄不就把我耽误过去了吗？”

再过5天，2020年即将成为历史，河南省三门峡市卢氏县辅警刘志丹一直担心自己的问题也成为历史遗留问题。2020年12月26日，刘志丹接受华商报记者采访，他说他拿着2017年联席会议形成的文件去沟通，都是无果而终，3年过去了，他的事业编制问题还是没有解决。

>>>英勇夺刀

肋骨刺断刺破心脏2厘米 再深就没命

刘志丹受伤救治期间，相关领导到医院探望慰问

回忆起自己8年的辅警经历，28岁的刘志丹有一种说不出的无奈。

2012年8月，经卢氏县政府公开招录，他成为县科技防控中心辅警，后被安排在县公安局特巡警大队工作。2014年2月20日，刘志丹在随民警出警勇斗持刀嫌疑人被刺伤心脏，落下八级伤残，河南等多家媒体对其奋不顾身的英勇事迹做过报道。此后，因公致残的刘志丹向县里请求解决事业编制待遇。

刘志丹对6年前自己因公负伤的情景记忆犹新，当年他是巡防队员，案发时刚过完马年春节。“2014年2月20号下午2点多，嫌疑人当时情绪很激动，扬言要自杀，他躲在小屋里，屋子比较暗，空间狭窄，我们踹门进入后，在夺刀过程中被刺倒，我当时没有穿防护服，直接刺破了制服，他是用杀鱼带刺的刀捅的，刃很长很锋利，不光是左臂被刺划伤，还直接刺断了我的左胸第6和第7根肋骨，在心脏上形成2厘米长的破裂口。”

华商报记者获得的卢氏县人民医院急救医生当日的诊断记录显示，刘志丹系心脏刀刺伤伴心包压塞，造成失血性休克。其左侧胸内侧约有长4厘米的锐器伤，可见活动性出血，胸腔和心包内大量积血，紧急打开心包，右心室壁有长约2厘米的破裂口，出血不止。左前臂有长约5厘米的锐器伤口，肌层断裂，可见活动性出血。

刘志丹回忆，当时自己面色苍白，已经处于休克，如果刀口再往深处就没命了，“当时医院下了病危通知，做了3个多小时的开胸手术，后来做了伤残等级鉴定。”

>>>因公致残

5部门说好事业编制招考却不让报名

2014年4月，卢氏县人社局认定刘志丹属于工伤

鉴定材料显示，2014年3月卢氏县公安局鉴定刘志丹的损伤评定为重伤二级；2014年4月，卢氏县人社局认定刘志丹属于工伤；2014年5月，三门峡市某法医临床司法鉴定所鉴定伤残等级为八级；2015年6月，三门峡市劳动能力鉴定委员会鉴定为七级。

2014年5月，三门峡市某法医临床司法鉴定所鉴定结论是刘志丹伤残等级八级

刘志丹的父亲刘海军接受华商报记者采访表示，当年县委书记曾批示妥善解决。“当时我儿子受伤后，他是高中生，县委书记说让他考学，但我儿子大专毕业后本科学历也拿到手里了，但还是不让报考。”

2017年7月，县编办、县公安局、县人社局、县信访局、县委政法委等部门联席会议形成会议文件，“当时说县里招事业编制，我儿子可以无条件报考，当时领导还表态，笔试成绩差多少分，就照顾加多少分，但每次招考就是不让孩子报名。我去找过县委书记，又让我去找县编办，最后又让我去找县人社局，反正就是互相推，中间有一个常务县长最后还调走了。”

刘海军说，3年来他碰过不少软钉子。“盖了5大公章，他们不认可，一直扯皮，说我儿子不是全日制本科学历，我去找县人社局局长，问当时盖章也在场，为什么不认文件，得到答复说这个章子人家不认可，我就问不认可为什么要盖这个章，我和人家争，人家就说谁当时参加的让我去找谁解决。”

盖有5部门公章的文件显示，由县公安局动员刘志丹参加县事业单位公开招录考试，考试笔试成绩给予加分照顾

>>>石沉大海

说要跟领导沟通 拖到报名截止没结果

刘志丹告诉华商报记者，从因公致残当年就开始反映，已经延续五六年了，“一直拖到今年都没有结果，我找的部门很多，但都不解决实际问题。”

尽管2017年开联席会议形成了文件，盖了5个部门的公章，“每次县里事业单位招考都是不让我报考，我每次去县人社局去问原因，人家说领导不批什么的，我就拿着这份文件去沟通，他们还是说不让报，这个联席会议是县人社局在内他们5个部门协商开的，我的情况他们都知道，但在这样的前提下还是找借口不让我报考，如果没有开联席会议，不让报考我没啥说的，但联席会议是在报考前就已经开过，不让我报考，那为什么要开这个联席会议，形成这个文件？”

刘志丹百思不得其解。“我之前是大专文凭，但2019年我拿到了本科文凭，是不是全日制本科文凭并不重要，联席会议形成的文件很清楚地说明，只要有考试就让我参加，但现在连名都不让我报，这不是有违这个文件初衷的吗？每次我去找就推诿扯皮，总是让我找单位协调，说要跟领导沟通，但一直拖到报名截止，还是没有协商的结果。”刘志丹不明白，手里攥着这份盖着5部门公章的文件在一些人眼里怎么就是形同虚设。

“我经常一问就石沉大海。”刘志丹证实，从2018年开始到2020年的3年，县事业编制招考都没准报考。“我担心招考有年龄限制，我已经快30岁了，如果因为超年龄不就把我耽误过去了吗？局里虽然支持我报考，局长把这事交给政治处协调，我去找县人社局局长，他说要跟领导协调，说县公安局政治处主任级别不够。”

>>>独子伤残

干不了重体力活 5楼煤气罐背不上去

刘海军表示，自己今年50多岁，也是一名干了20多年的老辅警，刘志丹是自己的独生子，虽然儿子已经成家，但他一直放心不下伤残儿子的未来。““我孩子是因公致残，他干不了重体力活。我们家住5楼，他现在连一罐煤气罐都背不上去。”

河南安阳市殷都分局有巡防队员与歹徒搏斗负伤，不仅被记功授奖，还转为公安局工勤人员。既然有相同案例，为什么因公致残的儿子就不能照此办理呢？

刘志丹告诉华商报记者：“当时说有类似的情形，让我们把资料准备好，县里可以开会研究。我们最后自费去了，邻县公安局把人家的资料包括人家办理走什么程序都提供了，我们把材料拿回来交给单位，县里面也给交了，但也是石沉大海，并没有给我解决编制。”

今年28岁的刘志丹因公致残，他表示，作为家里的独生子，上有老下有小，感觉压力很大

>>> 四世同堂

上有老下有小 7口人挤在100㎡住房

“我现在的身份还是县公安局法制大队的辅警，一个月1400元收入，如果养两个孩子，再要照顾老人有很大的压力。”刘志丹在接受华商报记者采访过程中不断地咳嗽。

2015年4月，刘志丹结婚，娶了一位民警妻子，育有一双儿女。“5岁大女儿上幼儿园大班，每学期学费2000多元，明年女儿要上小学一年级，我们还要负担2岁儿子的奶粉钱，我们一家四口只能跟父母、跟70岁的爷爷挤在100多平方米的房子里，四世同堂。这个房子是我父母的住房，家里开销比较大，我们现在没有经济能力买房。”

刘志丹承认当辅警，每月工资收入赶不上妻子，“我妻子也是公安上的，她是正式编制民警，在窗口单位工作，一个月收入有3000多元。”

不仅工资收入少，工作还很繁重，“当辅警早上8点上班，下午5点半下班，有时候8点上班连喝口水的时间都没有，单位有事就需要加班，临时晚上有执勤之类的，就是临时性工作比较多。”

刘志丹承认，作为家里的独生子，他现在上有老下有小，自己感觉压力很大。“现在物价这么高，我上有老下有小，我连自己都照顾不了，万一我父母、爷爷有个病什么的，家里需要用钱了，我一分都拿不出来，咋办？”

“我曾经给县上讲了我的实际困难。”“刘志丹表示：“我的诉求其实很简单，因为我身体负过重伤，不能出力，如果能帮我解决编制，我年龄大了，干不了活，能有个温饱就行。”

相关荣誉证书显示，2014年3月，刘志丹被授予“优秀共青团员”荣誉称号。2016年7月，在 “百姓口碑、忠诚卫士”评选活动中，刘志丹荣获三门峡市公安局嘉奖并颁发荣誉证书。

2016年7月，刘志丹被三门峡市公安局评为“百姓口碑、忠诚卫士”

>>>处理意见

联席会议：参加事业单位招考加分照顾

12月27日，华商报记者多次联系卢氏县委书记和县人社局局长，要么电话无法接通，要么电话处于通话中，均未接听记者电话，截至发稿时，也未回复记者发去的采访短信。

华商报记者获得一份《关于卢氏县公安局协警刘志丹同志反映其工作安置的部门联席会议意见》显示，县委书记曾批示“妥善处理”。

2017年5月2日，县委常委、常务副县长立即组成以编办主任为组长，县编办、公安局、人社局、信访局、县委政法委等部门为成员工作小组，对其反映的诉求进行深入调查和政策研究。在县编办牵头下召开由编办、公安局、信访局、人社局、县委政法委等部门参加的联席会议，公安局、人社局、编办等单位根据其诉求，各自对照本行业的人事制度，并向上级主管部门汇报咨询，查找能合理解决其诉求的相关安置政策。经向上级人事、编制、公安部门咨询均未有直接安置的相关政策。

2017年6月15日，编办主任再次召开部门联席会议，汇总各部门关于其要求安置工作的诉求处理意见：鉴于国家人事政策没有安置的相关规定，建议在具备条件的基础上，由县公安局动员该同志参加我县事业单位公开招录考试，在考试笔试成绩中给予加分照顾。在此期间，该同志政策解释和思想疏导由县公安局具体负责，各部门也要做好政策解答接待工作。这份2017年7月11日出具的文件中，盖有5部门的公章。

华商报记者 李华 编辑 董琳

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