——记陕西省蒲城县看守所所长惠蒲忠

陕西渭南市蒲城县看守所监管工作有特色，所长在现场会上的经验介绍深深感动了参会人员，振撼了省市部门领导。在暮春初夏的一个上午，我们一行来到风光如画的渭北明珠、将相故里蒲城县，眼前坐着举止端正的关中汉子一蒲城县看守所长惠蒲忠，聆听这位普通劳动者的动人故事。

今年五十二岁的惠蒲忠，1990年入党，1993年部队复员进入公安部门，一干就是几十年。他当过普通民警、为校园安全巡过逻、为农民工维过权、为贫困户送过钱、为新干警传帮带。他抓过毒犯、破过命案、任过刑警中队队长、派出所所长、看守所所长、党支部书记，他是一名地地道道的“老公安”，更是一名出色的党务工作者，优秀共产党员。

无论是普通一兵，还是一位带队的“老班长”，每一次转换角色，每一次临危受命，每一个平凡的岗位，每一次都不辱使命。惠蒲忠不忘初心牢记使命，用赤城书写着感动，用红心践行着共产党人的崇高信仰。他走上领导岗位，以过硬的素质与作风，以过人的毅力与智慧，雷厉风行抓班子，以身作则带队伍，以惊人的风骨叫响“向我看齐”，带出了一支政治过硬、作风优良、能打胜仗的优秀公安队伍，确保了一方社会和谐稳定，促进了区域经济发展文化繁荣，人民生活质量不断提升。王鼎故里走来的人民公仆—惠蒲忠，他的工作得到陕西省公安厅、渭南市公安局、蒲城县公安局的肯定和表彰，得到人民群众的高度认可与赞扬。

学思养气正德  践行锤炼赤城

出身公安世家的惠蒲忠始终牢记着学习的重要，无论是作为人民警察，还是党务工作者，无论是刑警中队长，还是看守所所长，他都能够自觉履行好岗位职责，在岗位书写感动。他在学习中勤学善思，润物无声，不断提升自己的综合素质，践行着打铁总得本身硬的古训。

学习需要整块时间，而限于行业的特殊性，蒲忠同志只能零敲碎打，但这并不影响他学习的热情。他珍惜每一次集体学习和各种培训的机会，通过不断充电提高思想认识，更新知识结构。自学是他多年来持之以恒的习惯，他利用工作之余的一切时间，利用岗位练兵的特殊机会，学习马列著作，学习毛泽东思想和邓小平理论，学习习总书记的有关论述，用辩证唯物论提高分析和解决问题的能力，不断更新理念提高认知水平。

蒲忠走上领导岗位后，经常学习《中国共产党章程》，牢记为人民服务的初心使命，理想信念从未动摇；他把《廉洁自律准则》牢记在心，警钟长鸣。惠蒲忠同志认为，学习不是拿来装潢门面，而是为了提升自身的政治觉悟，只有学思结合才能提高理论水平。蒲忠同志牢固树立宗旨意识，坚定共产主义理想信念。他坚持“立警为公，执法为民”的宗旨，以高度的政治敏锐性，自觉抵制不正之风和官僚主义、形式主义，与各种腐败现象作斗争。

在采访中记者注意到，蒲忠同志写了不少读书笔记，仅2020年就记了厚厚8本，他写的《试论依法设置机构对监管工作的积极意义》论文旨在反映监管工作风貌，聚焦监管工作热点，展示监管工作成就，记录监管工作进展，为上级主管单位和领导决策监管工作提供全方位信息。被中、省级媒体相继刊登，可用性强，点击量高。他的学习笔记内容详实，学习心得思想深刻，见解独到，认识极具前瞻性，眼光敏锐，清澈见底。蒲忠还善于沟通，组织班子成员开展研讨活动，要求班子成员克服华而不实学风，锤炼求真务实作风，克服投机取巧学风，锤炼真抓实干作风，克服被动应付学风，锤炼敢于担当作风。班子步调整齐，警队上下同心，生动活泼的政治局面使这里的民主生活会达到了人人知无不言，个个言无不尽的效果，既发扬了民主，又凝聚了共识。

惠蒲忠说：“要带好队伍先要建设好班子”。这是蒲忠同志的工作特色，也是他几十年在班子建设上的高度总结。他很尊重每位班子成员，虚心倾听他们的意见建议，注意集思广益，合理采纳每个建设性的意见和建议，充分调动了班子成员的工作积极性。他还说，“只有思想的高度统一，才能达到工作的步调一致”。墙上挂的一面面锦旗，见证了这是一个上下一心，团结进取的集体。蒲忠在平凡的岗位上用赤城书写了一个又一个感动，带出了一流的队伍，创造了一流的业绩。

以身作则立标  “向我看齐”树范

公安工作担负特殊使命，谁敢以身作则做出表率？谁敢以自己的言行树立标杆？谁敢直接叫响“向我看齐”？——惠蒲忠，只有他敢。记者问他，你是凭什么做到的？惠蒲忠握紧拳头说：“榜样的力量是无穷的……”他之所以敢拿自己树立标杆，不是他独出心裁，也不是他想标新立异，而是他有过硬的工作作风，有初心使命意识锻造的底气，有说到做到的军人风骨。

蒲忠担任党支部书记，工作中始终强调加强党建工作，注重党员先锋模范作用，尤其注重主要领导干部的示范引领。蒲忠在笔记中写到：“发挥共产党员的模范带头作用必须从我做起，急难险重自己当仁不让冲在前头，这就是共产党员的英雄本色，这就是先锋队的价值使命”。这就是蒲忠同志“向我看齐”的底气，这正是他带好队伍的奥妙所在。

蒲忠说：“工作中光有勇气还远远不够，必须建立监管机制，为民警履职提供一把标准的尺子”。这是他工作中体会最深刻的一点。《蒲城县看守所落实监管责任实施细则》是对各岗位履职的规范，是对监管责任进行细化的要求。他把看守所建设的指导方针概括为“五化”，即：勤务模式科学化、执法行为规范化、管理方式精细化、监管手段信息化、设施保障标准化。

蒲忠说有要求就要不折不扣的对标落实，他主导设置领导带班、管理教育、巡视监控、医疗卫生、后勤保障等基础岗位，核心岗位由正式民警和党员民警担任，还专门聘请了医疗和炊事人员，杜绝押员帮厨，保证绝对安全。建设完善各项规章制度，这也是蒲忠工作的一大法宝。《看守所条例》《看守民警执勤行为规范》，上墙立规作为基本规范。在此基础上，修改完善《落实监管责任实施细则》《监管岗位考核奖惩办法》《值班巡视制度》《安全检查制度》《应急预案演练制度》《谈话教育制度》等多项制度，这些配套的规范规章已成为每个干警行为的座右铭。

蒲忠说：“看守所整体监管工作，精细才能出规范”。蒲忠探索出“五勤一严”做法，实践中行之有效。眼勤、脑勤、腿勤、嘴勤、手勤，严密监视，更加科学地规范了执勤，又通过不断精细化，使监管执法行为进一步规范。精细还体现在谈话教育中，谈话以人为本攻心为上，特殊押员特殊对待，心理咨询法律援助，智慧监所等等。惠蒲忠把全部心思用在管理的精细化、执法的规范化、监所的标准化、设施的网络化，一心一意在监管完美上做文章。如今，陕西蒲城县看守所已进入设施保障标准化、监管手段信息化阶段，蒲忠同志倾注了全部心血，看守所的民警说：“我们的惠所长，为我所标化建设和精细管理真是呕心沥血”。

蒲忠同志的精细还体现在细微末节，他像春雨润物一般，利用各种时机通报传达，讲述风险责任，利用各种方法交流沟通，讲述杜绝事故苗头的技巧。他善于发现问题，不忘紧绷工作红线，不断进行底线教育，讲述如何提高履职责任的能力。他时刻不忘依靠局党委的坚强领导，发挥主观能动性和创新智慧，形成了一整套监管工作新机制和再创新高新举措，如果用驻所武警中队长的话说，拿心细如发形容惠所长的工作，一点也不为过。

创新开拓进取  一身正气担当

惠蒲忠作为公安系统党务工作者，蒲城县看守所党支部书记，他自觉摆正自己的角色，首先做一名优秀共产党员，在看守所这个特殊岗位，发挥先锋模范作用。从那个时候起，他立下誓言，要把看守所党支部建成顽强的战斗堡垒。蒲忠创造性地开展党务工作“三紧盯”，紧盯大事要事打攻坚战，紧盯急事难事打歼灭战，紧盯薄弱环节打持久战。他告诉记者，只有不断探索新形势下党务工作的新方法，才能提升党组织的凝聚力、向心力和战斗力。

蒲忠紧紧抓住党员政治理论学习，把它始终摆在党务工作首位，采取定期举办看守所党员培训班、支部书记代头讲党课、培养入党积极分子等新途径，教育熏陶润物无声，自己率先垂范端正入党动机，亲自细化党员先进性标准，形成一整套的工作制度，规范了党建工作。在他的努力下，警示教育制度化、规范化、经常化，通过观看录像、讲座研讨、重温入党誓词、主题党课、学党史等，党员的党性自觉意识不断提高、人生目标明确、敬业精神有了显著增强。

警风警纪建设也是蒲忠党建的重要内容，他采取“管理监督”与“激励鼓舞”两大举措，党员干警做到自重自省，自励自警。一是党员重温入党誓词，开展红色基因教育，扎实开展了“我为群众办实事”活动，收到社会效果；二是民主评议党员，责任考评与责任追究结合，公开监督电话与监督信箱并举，广泛听取党内外群众的意见，自觉接受群众监督；三是开展党员示范岗，评选优秀党员公开透明，让党员有荣誉感和自豪感，使党员责任意识与奉献意识显著增强。

智慧监管是公安监管的重点项目。根据新形势，省市公安部门要求，蒲城县看守所须进入“全国第一方阵”。为确保项目如期完成并取得项目建设的实效。蒲忠远赴杭州学习交流，吸收引进新的工作理念，学习借鉴外地先进经验和教训，积极筹划蒲城智慧监所建设方案。为确保蒲城智慧监督目标任务，他竭尽全力，通宵达旦地奋战在一线，使此项入“阵”工作初显成效。在2020年抗击新冠疫情中，蒲忠不怕风险勇于担当，协调沟通，科学高效，严防死守，促进抗击新冠疫情和项目建设齐头并进，公安监管重点项目建设取得可喜成绩，得到上级公安机关高度认可，陕西省渭南市公安监管工作推进会，2020年11月在蒲城县召开，这是对惠蒲忠工作的充分肯定。

看守所作为特殊场所，新冠疫情肆虐期间，监管防范量大难度高任务艰巨。为了确保监场所绝对安全，蒲忠同志邀请蒲城县公安局主要领导，未雨绸缪共谋良策，征得防控领导小组同意，率先在看守所果断设立隔离过渡区，将“过度监室”前移出墙，从而保障了监区绝对安全可靠。看守所内还制定《疫情期间隔离过渡区实施方案》，从性质任务、人员配备、场所设置、安全管理、防疫防护、突发事件处理及监督督导等七个方面，进行严肃的战前动员和演练，用严格制度规范全体警员，确保了监管场所安全执法万无一失。

惠蒲忠同志在公安战线工作近三十余个春秋，自觉地激活初心，瞄准靶心；践行初心，赢取民心；永葆初心，恪守忠心。他由一名人民军队的年轻战士，成长为公安战线一名冲锋陷阵的尖兵，蒲忠始终保持了军人的风骨，战士的情怀。无论在那个平凡工作岗位上，干一行爱一行，党叫干啥就干啥，他政治站位高立场坚定，善于学习善于思考，爱岗敬业作风过硬，创新思维，开拓进取。

蒲忠同志由人民战士到人民警察，从平凡岗位到领导岗位，兢兢业业，几十年如一日。让人觉得惊奇的是，他在工作中善于钻研，敢于碰硬，真抓实干，工作创新思路，出奇制胜，这是为什么？记者在采访中发现，这位一身正气的看守所所长，有着自己独特的见解和主张，有着自己独立的思维和判断，有着自己超卓的价值和追求，他做事果断，直面问题，以最大的决心苦干实干；争分夺秒，以最强的声势苦干实干；上下欲同，以最优的作风苦干实干。他就是这样一步一个脚印地向我们走来，这平常却不平凡的六年，蒲城看守所监管能力不断攀升，监管水平上了一个又一个新台阶。

记者欣喜地注意到，陕西蒲城县看守所2015年被陕西省公安厅授予“全省看守所五化建设先进单位”，2016年渭南市公安局授予“信息化建设先进单位”；2018年陕西省公安厅授予“监管工作先进集体”，渭南市公安局授予“安全管理先进集体”，2020年蒲城县公安局授予“疫情防控工作先进单位”“目标责任考核先进单位”。这是集体的荣誉和光环，当然凝聚着惠蒲忠的智慧和毅力，凝结着惠蒲忠同志的心血和汗水，这不仅是荣誉，更是对蒲忠同志党性的最好诠释。