日前，江西吉安政府采购网发布一条公示，吉安市吉安县农村义务教育营养改善计划学校食堂供餐荤蔬菜采购与配送竞争性磋商招标取消中标资格，被取消中标资格的共有4家餐饮企业，分别为江西聚道食品股份有限公司、会昌县喜洋洋食品有限公司、江西晨喆食品有限公司、江西蓓佳配餐服务有限公司。

自去年8月17日首次公示中标结果后，4个月后为何又取消资格？社会各界对此议论纷纷，而当地职能部门和招标代理公司对外却讳莫如深。而来自当地官网涉及该事件的一份“投诉处理决定书”则显示，上述4家公司成为成交候选人后，有知情人向警方报案称其存在串通嫌疑。警方立案调查后，查明这4家企业构成串通违法事实，故作出“成交结果无效”的决定。

中标餐饮企业被取消中标资格

     上述公示信息显示，发布该公告的主体是江西金法正招标代理有限责任公司，原公示的采购项目编号为赣法采2022CS021号，现成交结果变更——取消江西聚道食品股份有限公司、会昌县喜洋洋食品有限公司、江西晨喆食品有限公司和江西蓓佳配餐服务有限公司中标资格。同时，重新组织招标。

该公示信息还显示，附《关于对2022年吉安县教育评估监测研究中心“吉安县农村义务教育营养改善计划学校食堂供餐荤蔬菜采购与配送”项目（标后）的投诉处理决定书》（吉县财购处［2022］08号）。

公示信息还称，吉安县教育评估监测研究中心作出了“关于公示‘吉安县农村义务教育营养改善计划学校食堂供餐荤蔬菜采购与配送’项目重新组织招标”决定函。

四公司串标被警方立案确认违法

     四家企业中标，为何又被取消中标资格？而招标代理公司和当地相关部门对此也不愿提及，因此引发社会各界猜疑。

业内人士称，所谓竞争性磋商采购方式，是采购人、政府采购代理机构，通过组建竞争性磋商小组，与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商。

“供应商按照磋商文件的要求，提交相应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中，确定成交供应商的采购方式。”上述业内人士称。

而一位知情人士则透露，这4家中标企业之所以被取消中标资格，是因为涉及“串围标”的违法行为。当地警方已对此进行了调查处理。

此前，吉安县财政局通过官网发布的《关于对2022年吉安县教育评估监测研究中心“吉安县农村义务教育营养改善计划学校食堂供餐荤蔬菜采购与配送”项目（标后）的投诉处理决定书》显示，投诉人为“广东绿苑农业集团有限公司”，      

投诉理由是上述4家预中标企业的磋商性报价明显存在串通价格，其报价也明显低于其它符合资格性审查投标人报价，也不符合招标文件要求。

该“处理决定书”还显示，2022年10月24日，有知情人向吉安市经侦支队报案，称此次磋商过程中存在串通嫌疑。经吉安县公安局立案侦查，查明江西聚道食品股份有限公司、会昌县喜洋洋食品有限公司、江西晨喆食品有限公司、江西蓓佳配餐服务有限公司构成串通违法事实。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条之规定，上述四家公司行为属串通违法行为。处理决定为：依法认定该投诉事项成立，此次成交结果无效，采购人可依法依规重新开展采购活动。

企业多涉“违法违规”被处理

工商资料显示，江西聚道食品股份有限公司成立于2008年10月29日，法定代表人刘建勇，公司经营范围包括面条研发生产;大米生产加工;食用油生产加工;蔬菜、水果、粮食种植、收储、销售;中餐类制售;营养餐配制;餐饮服务;蔬菜、禽肉加工销售；单位食堂、中央厨房、集体供餐、农副产品、净菜配送等。

互联网检索信息发现，2021年11月2日，颍上县教育局对外发布一条信息

——《关于撤销对江西聚道食品有限公司处理意见的说明》。该“说明”显示，决定撤销颍上县教育局在阜阳市公共资源交易中心网站出示的《关于对江西聚道食品有限公司的处理意见》，其中涉及颍上县2021年秋季——2022年春季学期学生营养改善计划大宗食材（粮油、畜禽肉蛋），采购项目第二包中标人的确定以阜阳市公共资源交易中心网站公示为准，相关问题由执法部门另行处理。

     而会昌县喜洋洋食品有限公司成立于2012年3月2日，注册地位于赣州市会昌县文武坝镇红旗大道251号，法定代表人为刘志良。经营范围包括食品经营、婴幼儿配方乳粉销售、餐饮服务、家禽饲养、食品经营等。

全国企业工商信息查询平台公布的行政处罚信息显示，2018年6月6日和11月8日，国家税务局会昌县税务局，分别因该企业“发票违法”和“违反税收管理”，对其进行了行政处罚。

江西晨喆食品有限公司成立于2014年10月10日，注册地位于吉安市吉安县凤凰工业园华硕大道北侧、蓝欣实业东侧地块，法定代表人为陈瑞芳。经营范围包括农副产品的配送，蔬菜、鲜肉、鲜鱼、鲜蛋的零售、批发、配送、食堂管理等。

工商资料显示，2015年7月10日，该企业因未依照《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限公示年度报告，被遂川县市场监管局列入“经营异常名录”。次年6月30日，经申请移出“经营异常名录”。

     江西蓓佳配餐服务有限公司成立于2016年11月15日，注册地位于吉安市吉安县工业园西区，法定代表人为胡三妹。经营范围包括餐饮管理、咨询、服务；正餐、快餐服务；餐饮项目策划；食品、农副产品销售及配送；蔬菜加工、销售及配送等。

全国企业工商信息查询平台公布的“抽查检查”信息中显示，2018年10月10日，吉安县市场监管局“抽查”结果中，该企业未按规定公示其他应当公示的信息。（文\图 郑义 陈建文 ）